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【聯合報】大法官作出解釋 聲請人法律系教授陳清秀讚嘆／陳清秀(東吳大學法律系教授)

  • 02/09/2017
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司法院大法官會議今作出745號解釋，認為所得稅法中關於薪資所得者支出的必要費用，超過法定扣除額時，不許如執行業務者般，用列舉或其他方式為實額扣除，確有不公，此部分規定違反平等權原則，宣告違憲並令財政部2年內修法。
聲請釋憲的是東吳大學法律系專研稅法的陳清秀老師，他認為課稅收入包含兼任副教授鐘點費及報酬，兩者皆屬執行業務所得，非薪資所得。他對國稅局核定所得稅總額的行政處分不服，提起行政訴訟敗訴確定後，聲請釋憲。
陳清秀今受訪表示，「本次大法官解釋非常好，對勞動市場有很大貢獻！」他認為，此解釋重要性在於，第一「保障課稅公平性」，第二「順應勞動市場多樣化發展，跟上經濟時代潮流」，修法後可讓勞工在稅法上的地位更達平等，也讓產業可蓬勃發展。
他說，現在經濟發展快速，舊法已無法配合，更歧視非典型勞工，像是保險業務員或房屋仲介，或是名模林志玲所屬的模特兒行業，讓那些勞動者對工作所投入的費用，可實報實銷（指報稅時歸類於執行業務所得，以便實額扣除），不用自掏腰包，可增加工作彈性、自由化、多樣化。
他舉自身例子說明，自己在大學當法律系教授，教出來的學生以後考上律師，而律師是法定「執行業務」所得的所得人，所得額計算可以「用收入減掉成本及費用」，但他卻不行。他笑說，「怎麼這樣比起來，老師反而不及學生啊？」大學教授的業務內容有「教學、研究、服務」，他買書等花費是為了做研究，應該納入可扣除成本及費用，讓教授提高研究和教學力又不用倒貼錢。
聲請釋憲的是東吳大學法律系專研稅法的陳清秀老師，他認為課稅收入包含兼任副教授鐘點費及報酬，兩者皆屬執行業務所得，非薪資所得。

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